Политика
Перевод Национальной стратегии обороны США от 23.01.2026
Меморандум Министра войны США от 23.01.2026 для высшего руководства Пентагона, начальников боевых командований, директоров оборонного агентства и командиров полевых подразделений Министерства войны США по Национальной стратегии обороны США 2026 года
Перевод с англ.: Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор, член Общественного совета при Главном управлении МВД России по Московской области, автор двухтомной «Методологии научных исследований и прикладной аналитики» и монографии «Военная аналитика. Военное применение искусственного интеллекта и цифры»
Слишком долго Правительство США пренебрегало и даже отвергало идею поставления народа США и его конкретных интересов на приоритетное место. Предыдущие администрации растратили наши военные преимущества, а также жизни людей, добрую волю и ресурсы нашего народа на грандиозные проекты по «нациестроительству» и самовосхваляющие обещания поддерживать абстрактные идеалы, такие как – международный порядок, основанный на правилах (rules-based international order). Эти бывшие лидеры игнорировали и часто активно подрывали воинский дух наших солдат и основную, незаменимую роль наших Вооружённых сил – сражаться, побеждать и, тем самым, сдерживать войны, которые действительно важны для нашего народа. В результате Президент США Д. Трамп вступил в должность, когда страна находилась на грани катастрофических войн, к которым мы были не готовы.
Президент США Д. Трамп решительно изменил эту ситуацию, смело поставив народ США на приоритетное место, чтобы действительно сделать Америку снова великой. Под его руководством США обладают самой сильной, самой смертоносной и самой боеспособной армией в мире – действительно, самой мощной армией, которую когда-либо видел этот мир. Министерство войны США больше не будет отвлекаться на интервенционизм, бесконечные войны, смену режимов и «нациестроительство». Вместо этого мы поставим на первое место конкретные прагматические интересы нашего народа.
Мы будем поддерживать политику реального мира через силу. Мы будем мечом и щитом, сдерживающим войну, с целью достижения мира, но готовые сражаться и выигрывать необходимые для нации войны, если это потребуется.
Это не означает изоляционизм. Напротив, это означает целенаправленный и подлинно стратегический подход к угрозам, с которыми сталкивается наша страна, и к тому, как лучше всего с ними справляться. Этот подход основан на гибком, прагматическом реализме, который позволяет смотреть на мир трезво, что необходимо для обслуживания интересов американцев. Как говорится в Стратегии национальной безопасности США, это здравый подход, продвигаемый Президентом США Д. Трампом.
Америка прежде всего. Мир через силу. Здравый смысл. Существенным элементом этого подхода является реалистичная оценка масштаба угроз, с которыми мы сталкиваемся, и ресурсов, доступных для противодействия этим угрозам. Мы признаем, что ни обязанностью США, ни интересами нашей страны не является действовать повсюду в одиночку, и мы не станем компенсировать недостатки в области обеспечения безопасности союзников, вызванные безответственными решениями их лидеров. Вместо этого Министерство войны США будет уделять приоритетное внимание наиболее важным, значимым и опасным угрозам интересам народа США. Мы восстановим воинский дух и перестроим Объединённые вооружённые силы, чтобы враги США никогда не могли сомневаться в нашей решимости или способности решительно реагировать на эти угрозы. Мы будем настаивать на том, чтобы союзники и партнёры выполняли свою часть работы, и будем оказывать им помощь, когда они приступят к делу. Мы будем ответственно относиться к жизни, деньгам и поддержке граждан США.
Мы будем защищать Родину и обеспечивать защиту наших интересов в Западном полушарии. Мы будем сдерживать Китай в Индо-Тихоокеанском регионе с помощью силы, а не конфронтации. Мы будем увеличивать распределение бремени с союзниками и партнёрами по всему миру. И мы восстановим оборонный индустриальный фундамент (defense industrial base) США в рамках осуществляемого Президентом США раз в столетие возрождения промышленности США.
В ходе этого процесса мы восстановим мир с помощью силы – не только на время пребывания Президента США Д. Трампа у власти, но и на десятилетия вперёд, как того заслуживает народ США.
Национальная стратегия обороны США 2026 года показывает, как это сделать.
Национальная стратегия обороны США отражает исторический подход Президента США Д. Трампа к обороне нашей страны. Таковая должна быть реализована тщательно, быстро и всесторонне. Все подразделения Министерства войны США будут следовать представленным предписаниям и указаниям.
Содержание
Введение
Ситуация в области безопасности
Родина и полушарие
Китайская Народная Республика (КНР)
Россия
Иран
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР)
Проблема одновременности и её последствия для распределения бремени между союзниками
Стратегический подход
Направление усилий 1: Защита территории США
Направление деятельности 2: Сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе с помощью силы, а не конфронтации
Направление деятельности 3: Увеличение распределения бремени между союзниками и партнёрами США
Направление деятельности 4: Усиление оборонной промышленной базы США
Заключение
Введение
Президент США Д. Трамп в течение своего первого срока и с момента повторного вступления в должность в январе 2025 года восстановил Вооружённые силы США, сделав их лучшими в мире – самой грозной боевой силой. Но необходимо подчеркнуть, насколько большим достижением это было.
Дело в том, что Президент США Д. Трамп вступил в должность в январе 2025 года в условиях одной из самых опасных ситуаций в области безопасности в истории нашей страны. Внутри страны границы США были захвачены, наркотеррористы и другие враги становились всё более могущественными во всем Западном полушарии, а доступ США к ключевым территориям, таким как Панамский канал и Гренландия, становился всё более сомнительным. Между тем, в Европе, где Президент США Д. Трамп ранее побудил союзников по Североатлантическому договору (НАТО) начать серьёзно относиться к своей собственной обороне, предыдущая администрация фактически поощряла их к бездеятельности, в результате чего альянс НАТО оказался неспособен сдержать или эффективно отреагировать на вторжение России в Украину. На Ближнем Востоке Израиль продемонстрировал, что он способен и готов защищаться после варварских атак 7 октября – короче говоря, что он является образцовым союзником. Однако вместо того, чтобы усилить Израиль, предыдущая администрация связала ему руки. Всё это время Китай и его Вооружённые силы становились всё более мощными в Индо-Тихоокеанском регионе, крупнейшем и наиболее динамичном рынке мира, что имело значительные последствия для безопасности, свободы и процветания самих граждан США.
Ничто из этого не было предопределено. США вышли из Холодной войны как самая могущественная страна мира с большим отрывом. Мы были в безопасности в нашем полушарии, имея Вооружённые силы, ориентированные на ведение войны и значительно превосходящие по мощности вооружённые силы других стран, заинтересованных союзников и мощную промышленность. Но вместо того, чтобы бережно хранить и развивать эти с трудом завоёванные преимущества, руководство нашей страны и, в частности, внешнеполитическое руководство после Холодной войны растратили их.
Вместо того чтобы защищать и продвигать интересы граждан США, они открыли наши границы, позабыли о мудрости Доктрины Монро, уступили влияние в нашем полушарии и передали на аутсорсинг промышленность США, включая оборонный индустриальный фундамент, на который полагаются наши Вооружённые силы. Эти политики отправили храбрых сыновей и дочерей США воевать в бессмысленных войнах, чтобы свергать режимы и строить государства на другом конце света, тем самым подрывая боеготовность наших Вооружённых сил и задерживая их модернизацию. Они осуждали наших воинов, критикуя и пренебрегая воинским духом, который когда-то культивировали и провозглашали наши предшественники и который сделал Вооружённые силы США предметом зависти всего мира. Они позволили, даже способствовали тому, чтобы наши изощрённые противники стали более могущественными, в то же время поощряя наших союзников вести себя как субмиссивные, а вовсе не как партнёры, ослабляя наши альянсы и делая нас всё более уязвимыми. Итак, в январе 2025 года мы оказались перед лицом не только мира, в котором отдельные регионы находятся в состоянии войны или скатываются к ней, но и повышенного риска того, что сами США будут втянуты одновременные в крупные войны на разных театрах военных действий – в третью мировую войну, как предупреждал Президент США Д. Трамп.
Сейчас всё это меняется. Под руководством Президента США Д. Трампа, в соответствии с его ви́дением и стратегическими направлениями, изложенными в Стратегии национальной безопасности США, Министерство войны США сосредоточено на восстановлении мира через силу. Как подробно изложено в Стратегии национальной безопасности США, подход Президента США основан на гибком, практическом реализме, который позволяет смотреть на мир трезво, что необходимо для защиты интересов американцев.
Это имеет чёткие последствия для Министерства войны США. Прежде всего, это означает приоритетность миссий, которые имеют наибольшее значение для безопасности, свободы и процветания американцев. Это означает концентрацию усилий Министерства войны США на следующих задачах:
► Защита территории США. Мы обеспечим безопасность границ и морских подступов США, а также будем защищать воздушное пространство нашей страны с помощью программы «Золотой купол для Америки» и уделяя особое внимание противодействию угрозам со стороны беспилотных летательных аппаратов. Мы будем поддерживать мощное и современное ядерное сдерживание, способное противостоять стратегическим угрозам нашей стране, создадим и будем поддерживать мощную киберзащиту, а также будем выслеживать и нейтрализовывать исламских террористов, которые имеют возможность и намерение нанести удар по нашей территории. В то же время мы будем активно и без страха защищать интересы Америки во всем Западном полушарии. Мы будем гарантировать военный и коммерческий доступ США к ключевым территориям, особенно к Панамскому каналу, Американскому [Мексиканскому] заливу и Гренландии. Мы предоставим Президенту США Д. Трампу надёжные военные варианты для использования против наркотеррористов, где бы они ни находились. Мы будем добросовестно взаимодействовать с нашими соседями, от Канады до наших партнёров в Центральной и Южной Америке, но мы будем следить за тем, чтобы они уважали и выполняли свою часть своих обязательств по защите наших общих интересов. А если они этого не будут делать, мы будем готовы принять целенаправленные и решительные меры, которые конкретно продвинут интересы США. Это есть достраивание Президентом США Д. Трампа Доктрины Монро, и Вооружённые силы США готовы обеспечить его выполнение быстро, решительно и точно, как мир увидел в ходе операции «Абсолютная решимость».
► Сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе с помощью силы, а не конфронтации. Президент США Д. Трамп стремится к стабильному миру, справедливой торговле и уважительным отношениям с Китаем, и он показал, что готов напрямую взаимодействовать с Руководителем КНР Си Цзиньпином для достижения этих целей. Но Президент США Д. Трамп также показал, насколько важно вести переговоры с позиции силы, и он поручил Министерству войны США действовать соответственно. В соответствии с подходом Президента США, Министерство войны США будет стремиться к расширению и открытию более широкого спектра военных коммуникаций с Народно-освободительной армией Китая, уделяя особое внимание поддержке стратегической стабильности в отношениях с Пекином, а также устранению конфликтов и обеспечению деэскалации в целом. Однако мы также будем трезво и реалистично оценивать скорость, масштабы и качество исторического военного наращивания Китая. Наша цель при этом не состоит в том, чтобы доминировать над Китаем, ни в том, чтобы задушить или унизить его. Наша цель проста: не дать никому, включая Китай, доминировать над нами или нашими союзниками – по сути, создать военные условия, необходимые для достижения цели Стратегия национальной безопасности США по обеспечению баланса сил в Индо-Тихоокеанском регионе, который позволит всем нам наслаждаться достойным миром. С этой целью, в соответствии с указаниями Стратегии национальной безопасности США, мы создадим мощную систему обороны вдоль первой островной линии (First Island Chain). Мы также будем призывать и помогать ключевым региональным союзникам и партнёрам делать больше для нашей общей коллективной обороны. Таким образом, мы усилим сдерживание путём отказа, чтобы все страны признали, что их интересам лучше всего служит мир и сдержанность. Так мы создадим позицию военной силы, с которой Президент США Д. Трамп сможет обеспечить выгодные условия для нашей страны. Мы будем сильными, но не станем вступать в ненужные конфронтации. Так мы поможем воплотить в жизнь видение Президента США Д. Трампа о мире через силу в жизненно важном для нас Индо-Тихоокеанском регионе.
► Увеличить распределение бремени с союзниками и партнёрами США. Наша стратегия не является стратегией изоляции. Как предписывает Стратегия национальной безопасности США, речь о стратегии целенаправленного взаимодействия с другими странами с чётким пониманием конкретных практических интересов народа США. Следуя принципу «Америка прежде всего» и здравому смыслу, союзники и партнёры Америки играют важную роль, но не как субмиссивные структуры прошлых поколений. Напротив, поскольку Министерство войны США справедливо уделяет приоритетное внимание обороне страны и сдерживанию Китая, другие угрозы будут сохраняться, и наши союзники будут играть важную роль в борьбе со всеми такими угрозами. Наши союзники будут делать это не в качестве одолжения нам, а исходя из своих собственных интересов. В Индо-Тихоокеанском регионе, где наши союзники разделяют наше стремление к свободному и открытому региональному порядку, вклад союзников и партнёров будет иметь жизненно важное значение для сдерживания и уравновешивания Китая. В Европе и других регионах союзники будут играть ведущую роль в борьбе с угрозами, которые менее серьёзны для нас, но более серьёзны именно для них, при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США.
Во всех случаях мы будем честно, но ясно говорить о том, что им необходимо срочно выполнить свою часть работы, что это в их собственных интересах и что они должны сделать это без промедления. Мы будем стимулировать их и давать им возможность активизироваться. Это требует изменения тона и стиля по сравнению с прошлым, но это необходимо не только для народа США, но и для наших союзников и партнёров. Слишком долго союзники и партнёры довольствовались тем, что мы существенно субсидировали их оборону. Наша политическая элита пожинала плоды, а обычные граждане США платили по счетам. С приходом Президента США Д. Трампа вступил в силу новый подход. Президент США Д. Трамп уже установил новый глобальный стандарт для оборонных расходов на саммите НАТО в Гааге – 3,5 % валового внутреннего продукта (ВВП) [конкретного государства] на основные военные расходы и дополнительно 1,5 % на расходы, связанные с безопасностью, что в сумме составляет 5 % ВВП. Мы будем выступать за то, чтобы наши союзники и партнёры по всему миру, а не только в Европе, соответствовали этому стандарту. Если наши союзники будут это делать, вместе с США они смогут обеспечить силы, необходимые для сдерживания или победы над потенциальными противниками в каждом ключевом регионе мира, даже в случае одновременной агрессии. Так мы создадим условия для прочного мира через силу во всем мире.
► Усилить оборонный индустриальный фундамент США. Президент США Д. Трамп возглавляет возрождение индустрии США, как происходит раз в столетие, возвращая стратегические отрасли в США и возрождая отрасли, которые предыдущие поколения перенесли за границу. Мы воспользуемся этой исторической инициативой, чтобы восстановить оборонную промышленность нашей страны, которая является основой нашей обороны и обороны наших союзников и партнёров. Мы должны вновь стать ведущим мировым арсеналом, способным производить продукцию не только для себя, но и для наших союзников и партнёров в больших объёмах, быстро и с высочайшим уровнем качества. Для достижения этой цели мы будем вновь инвестировать в оборонное производство США, наращивая мощности; расширяя возможности инноваторов; внедряя новые технологические достижения, такие как искусственный интеллект; и устраняя устаревшие политические подходы, практики, регуляторику и другие препятствия для того типа и масштаба производства, которые необходимы Объединённым силам для решения стоящих перед нами приоритетных задач. Мы будем одновременно использовать производство союзников и партнёров не только для удовлетворения наших собственных потребностей, но и для стимулирования их самих к увеличению расходов на оборону и помощи в как можно более быстром развёртывании дополнительных сил. В процессе этого мы не только обеспечим наше собственное преимущество в оборонной промышленности, но и укрепим наши союзы, чтобы они могли внести свой вклад в поддержание мира через силу на прочной, справедливой и долгосрочной основе.
Благодаря тому, что Министерство войны США уделяет пристальное внимание всем этим приоритетам, мы обеспечим готовность Объединённых сил сдерживать и, в случае необходимости, побеждать, достигая целей страны в борьбе с наиболее опасными угрозами интересам народа США. В то же время, настоящая Национальная стратегия обороны США позволит Объединённым силам предоставить Президенту США Д. Трампу возможности оперативной гибкости и манёвренности, необходимые для достижения других целей, в частности, способность наносить решающие удары по целям в любой точке мира, в том числе непосредственно с территории США, как это незабываемо продемонстрировали военнослужащие США в ходе операции «Миднайт Хаммер». Обеспечив непревзойдённость Объединённых сил, мы обеспечим Президенту США максимальную свободу действий в использовании Вооружённых сил США.
Основная логика настоящей Национальной стратегии обороны США, соответствующая исторически необходимому сдвигу, реализуемому Президентом США Д. Трампом, заключается в том, чтобы конкретным практическим образом поставить интересы граждан США на первое место. Это требует чёткого понимания угроз, с которыми мы сталкиваемся, а также ресурсов, доступных нам и нашим союзникам для противостояния таковым.
Это требует определения приоритетов в том, что наиболее важно для народа США и где находятся самые серьёзные и значимые угрозы их интересам. Это требует честности и ясности по отношению к нашим союзникам и партнёрам в том, что они просто должны действовать быстрее, не в интересах граждан США, а в своих собственных интересах. Это повлечёт за собой резкий сдвиг – в подходе, фокусе и тоне. Но именно это необходимо, чтобы отойти от прежнего курса, ведущего к катастрофе, и сделать Америку снова великой. Это также создаст условия для прочного мира не только внутри страны, но и за рубежом – другими словами, это будет наилучший результат не только для граждан США, но и для наших союзников и партнёров. Прочь утопический идеализм, да здравствует жёсткий реализм. Это миссия, которую мы в Министерстве войны США должны принять смело, активно и без колебаний.
Президент США Д. Трамп ведёт нашу страну в новую Золотую эру. При этом он часто говорит о восстановлении мира. Но он также ясно даёт понять, что мы можем сделать это только с позиции силы – в том числе, в первую очередь, военной силы. Только Министерство войны США может обеспечить эту силу, необходимую для защиты интересов страны, и мы будем делать это без оправданий. Мы будем мечом и щитом нашей страны, всегда готовыми действовать решительно по указанию Президента США, служа его ви́дению прочного мира через силу. Настоящая Национальная стратегия обороны США показывает, как это сделать.
Обстановка в сфере безопасности
Как изложено в Стратегии национальной безопасности США, стратегия «Америка прежде всего» в основе своей должна оценивать, сортировать и расставлять приоритеты. Она должна практически соотносить цели, способы и средства реалистичным образом. В соответствии с этим подходом, настоящая Национальная стратегия обороны США является реалистичным практическим подходом к чёткому пониманию угроз, с которыми сталкиваются граждане США, и того, насколько реалистично и прагматично эти угрозы могут быть устранены способами, соответствующими интересам США.
Настоящая Национальная стратегия обороны США принципиально отличается от грандиозных стратегий прошлых администраций после Холодной войны, которые не были связаны с конкретной ориентацией на практические интересы граждан США. Национальная стратегия обороны США не смешивает интересы народа США с интересами остального мира – что угроза для человека на другом конце света такая же, как и для гражданина США. Национальная стратегия обороны США также не считает необходимым насаждать наш образ жизни силой. Национальная стратегия обороны США не стремится решать все проблемы мира. Напротив, Национальная стратегия обороны США сосредоточена на практических способах устранения реальных, серьёзных угроз безопасности, свободе и процветанию народа США. При этом она признает, что некоторые угрозы – такие как угрозы нашей Родине – являются более прямыми и серьёзными, чем другие. Однако она также признает, что даже те угрозы, которые могут казаться отдалёнными, – такие, как важность сохранения доступа США к Индо-Тихоокеанскому региону, крупнейшему рынку в мире, – всё же имеют исключительно реальные (фактически – фундаментальные) последствия для жизненно важных интересов нашей страны.
В соответствии с указаниями Стратегии национальной безопасности США, в настоящей Национальной стратегии обороны США чётко признается, что не все угрозы одинаковы по степени серьёзности, тяжести и последствиям. Но даже те угрозы, которые менее заметны, всё же имеют значение и не должны игнорироваться. Поэтому, даже несмотря на то что в настоящей Национальной стратегии обороны США приоритет отдаётся угрозам, имеющим наиболее серьёзные последствия для безопасности, свободы и процветания нашей страны, Национальная стратегия обороны США также ставит нашу страну, наших союзников и партнёров в положение, позволяющее эффективно и устойчиво противостоять другим угрозам. Таким образом, Национальная стратегия обороны США создаёт условия для мира через силу не только на оставшийся срок полномочий Президента США, но и на многие годы вперёд.
Родина и полушарие
На протяжении десятилетий политики США, ответственные за внешнюю политику, пренебрегали обороной нашей страны. Отчасти это было связано с мнением, что такая оборона больше не нужна. Но это было также обусловлено растущим желанием вашингтонских политиков ослабить пограничный контроль и облегчить нелегальную миграцию людей и неконтролируемый, несправедливый поток товаров.
Печальные результаты говорят сами за себя. В последние десятилетия наша страна была затоплена потоком нелегальных иммигрантов.
В то же время через наши границы проникают наркотики, отравляющие сотни тысяч жителей США. Наркоторговцы в нашем полушарии получают огромную прибыль от этого преступного дела и в результате по праву признаны иностранными террористическими организациями, но это ещё не всё. Операция «Southern Spear» показывает, что Президент США Д. Трамп смертельно серьёзно настроен на предотвращение ввоза наркотеррористами смертоносных наркотиков в нашу страну. Президент также серьёзно настроен привлечь наркотеррористов к ответственности. Например, Николас Мадуро думал, что он может безнаказанно отравлять жителей США. Операция «Абсолютная решительность» научила его другому – и всем наркотеррористам придётся принять это к сведению.
В последние годы также возросли более прямые военные угрозы в отношении США, включая ядерные угрозы, а также различные возможности нанесения ударов обычными вооружениями, а равно космическими, кибернетическими и электромагнитными средствами ведения войны. В то же время, хотя в последние десятилетия США нанесли серьёзный ущерб исламским террористическим организациям, таким как «Аль-Каида» и ИГИЛ, эти субъекты продолжают адаптироваться и представляют реальную угрозу.
Интересы США также находятся под угрозой во всём Западном полушарии. Ещё в XIX веке наши предшественники признали, что США должны играть более мощную, ведущую роль в делах полушария, чтобы защитить экономическую и национальную безопасность нашей страны. Именно это понимание привело к появлению Доктрины Монро и последующего достраивания её Президентом США Рузвельтом. Но мудрость этого подхода была утрачена, поскольку мы считали наше доминирующее положение само собой разумеющимся, даже когда оно начало ускользать. В результате мы стали свидетелями роста влияния противников от Гренландии в Арктике до Американского [Мексиканского] залива, Панамского канала и мест, расположенных далее на юг. Это не только угрожает доступу США к ключевым территориям по всему полушарию, но и предопределяет меньшую стабильность и безопасность США, подрывая интересы как непосредственно США, так и наших региональных партнёров.
Китайская Народная Республика (КНР)
По любым меркам Китай уже является второй по мощности страной в мире – уступая только США – и самой мощной страной из всех по отношению к нам с XIX века. И хотя Китай сталкивается с очень серьёзными внутренними экономическими, демографическими и социальными проблемами, факт остаётся фактом: его мощь растёт. В последние годы Пекин уже потратил огромные суммы на Народно-освободительную армию Китая, зачастую в ущерб внутренним приоритетам. Тем не менее, Китай по-прежнему может позволить себе тратить ещё больше на свои вооружённые силы, если решит это сделать, и он показал, что способен делать это эффективно. Действительно, скорость, масштаб и качество исторического военного наращивания Китая говорят сами за себя, включая силы, предназначенные для операций в западной части Тихого океана, а также силы, способные достигать целей, расположенных гораздо дальше.
Это имеет значение для интересов Америки, потому что, как признает Стратегия национальной безопасности США, Индо-Тихоокеанский регион вскоре будет составлять более половины мировой экономики. Таким образом, безопасность, свобода и процветание народа США напрямую связаны с нашей способностью вести торговлю и взаимодействовать с позиции силы в Индо-Тихоокеанском регионе. Если Китай (или какое-либо другое государство) будет доминировать в этом обширном и важнейшем регионе, он сможет эффективно заблокировать доступ американцев к мировому экономическому центру тяжести, что будет иметь долгосрочные последствия для экономических перспектив нашей страны, включая нашу способность к реиндустриализации.
Именно поэтому Стратегия национальной безопасности США предписывает Министерству войны США поддерживать благоприятный баланс военной мощи в Индо-Тихоокеанском регионе. Не для того, чтобы доминировать, унижать или душить Китай. Напротив, наша цель гораздо более ограниченна и разумна: она заключается просто в том, чтобы ни Китай, ни кто-либо другой не мог доминировать над нами или нашими союзниками. Для этого не требуется смена режима или какая-либо другая борьба за существование.
Скорее, возможен достойный мир на условиях, выгодных для США, но приемлемых и для Китая. Это мудрая предпосылка дальновидного и реалистичного подхода Президента США Д. Трампа к дипломатии с Пекином. В то же время усилия Министерства войны США обеспечат основу для этого подхода.
Россия
В обозримом будущем Россия будет оставаться постоянной, но контролируемой угрозой для восточных членов НАТО. Действительно, хотя Россия страдает от различных демографических и экономических трудностей, её продолжающаяся война в Украине показывает, что она по-прежнему обладает значительным военным и индустриальным потенциалом. Россия также продемонстрировала, что у неё есть национальная решимость, необходимая для ведения затяжной войны в ближнем зарубежье. Кроме того, хотя военная угроза со стороны России в первую очередь сосредоточена на Восточной Европе, Россия также обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом, который она продолжает модернизировать и диверсифицировать, а также подводными, космическими и кибернетическими возможностями, которые она может использовать в отношении территории США.
В свете этого Министерство войны США обеспечит готовность Вооружённых сил США к отражению российских угроз территории США. Министерство войны США также продолжит играть важную роль в самой НАТО, даже несмотря на то, что мы корректируем расположение и деятельность Вооружённых сил США на европейском театре военных действий, чтобы лучше учитывать российскую угрозу американским интересам, а также собственные возможности наших союзников. Москва не в состоянии претендовать на гегемонию в Европе. Европейские силы НАТО превосходят Россию по экономическому масштабу, численности населения и, следовательно, по скрытой военной мощи. В то же время, хотя Европа по-прежнему играет важную роль, её доля в мировой экономической мощи меньше и продолжает сокращаться. Из этого следует, что, хотя мы участвуем и будем участвовать в делах Европы, мы должны – и будем – уделять приоритетное внимание защите территории США и сдерживанию Китая.
К счастью, наши союзники по НАТО значительно сильнее России – Россия даже не близка к ним. Одна только экономика Германии превосходит экономику России. В то же время, под руководством Президента США Д. Трампа союзники по НАТО обязались увеличить расходы на оборону до нового глобального стандарта в 5% от ВВП в целом, при этом 3,5% от ВВП будет инвестировано в военные возможности. Таким образом, наши союзники по НАТО находятся в выгодном положении, чтобы взять на себя основную ответственность за конвенциональную оборону Европы при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США. Это включает в себя лидерство в поддержке обороны Украины. Как сказал Президент США Д. Трамп, война на Украине должна закончиться. Однако, как Президент США Д. Трамп также подчеркнул, это – в первую очередь ответственность Европы. Поэтому для обеспечения и поддержания мира потребуется лидерство и приверженность наших союзников по НАТО.
Иран
Президент США Д. Трамп последовательно давал понять, что Ирану не будет позволено приобрести ядерное оружие. И с операцией «Мidnight Hammer» он показал, что выполняет своё слово – решительно. Никакая другая армия в мире не смогла бы провести операцию такого масштаба, сложности и последствий, как операция «Midnight Hammer». Однако Объединённые силы сделали это безупречно и уничтожили ядерную программу Ирана. Американские войска также оказали решающую поддержку обороне Израиля на протяжении 12-дневной войны, что позволило Израилю добиться исторических оперативных и стратегических успехов. Сейчас иранский режим слабее и уязвимее, чем когда-либо за последние десятилетия. «Ось сопротивления» Ирана также разрушена. Израильские операции привели к серьёзному ослаблению организаций «Хезболла» и «Хамас». По указанию Президента США Д. Трампа, США также начали операцию «Rough Rider», которая ослабила ударные возможности хуситов и в конечном итоге принудила их просить о мире и прекратить обстрел американских кораблей. В ходе этой короткой, резкой и решительной кампании Президент США сумел восстановить свободу судоходства для американских судов.
Несмотря на это, хотя Иран и потерпел серьёзные поражения в последние месяцы, он, по-видимому, намерен восстановить свои обычные Вооружённые силы. Иранские лидеры также оставили открытой возможность того, что они снова попытаются получить ядерное оружие, в том числе путём отказа от участия в конструктивных переговорах. Более того, хотя прокси Ирана были серьёзно ослаблены, они также могут попытаться восстановить нарушенные инфраструктуру и потенциал. Мы также не можем игнорировать тот факт, что иранский режим имеет на руках кровь американцев, что он по-прежнему намерен уничтожить нашего близкого союзника Израиль и что Иран и его союзники регулярно провоцируют региональные кризисы, которые не только угрожают жизни американских военнослужащих в регионе, но и мешают самому региону стремиться к мирному и процветающему будущему, которого так явно желают многие его лидеры и народы.
Однако перед нами также открываются значительные возможности. Израиль давно доказал, что он готов и способен защищать себя при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США. Израиль является образцовым союзником, и сейчас у нас есть возможность ещё больше укрепить его способность защищать себя и продвигать наши общие интересы, опираясь на исторические усилия Президента США Д. Трампа по обеспечению мира на Ближнем Востоке. Аналогичным образом, в Персидском заливе партнёры США все больше готовы и способны делать больше для своей защиты от Ирана и его прокси, в том числе путём приобретения и развёртывания различных американских военных систем. Это создаёт для нас ещё больше возможностей помочь отдельным партнёрам делать больше для своей защиты. Это также позволит нам способствовать интеграции между региональными партнёрами, чтобы они могли делать ещё больше вместе.
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР)
КНДР представляет прямую военную угрозу для Южной Кореи и Японии, которые являются союзниками США по договору. Хотя многие из крупных конвенциональных элементов Вооружённых сил Северной Кореи устарели или плохо обслуживаются, Южная Корея должна оставаться бдительной в отношении угрозы вторжения Северной Кореи. Ракетные войска Северной Кореи также способны наносить удары по целям в Южной Корее и Японии с помощью обычных и ядерных вооружений, а также других видов оружия массового уничтожения. В то же время ядерные силы КНДР всё больше угрожают территории США. Эти силы растут в размерах и совершенствуются, представляя явную и реальную опасность ядерного удара по территории США.
Проблема согласованности и последствий распределения бремени между союзниками
США и их союзники должны быть готовы к тому, что один или несколько потенциальных противников могут действовать совместно, координированно или по обстоятельствам на нескольких театрах военных действий. Такой сценарий вызывал бы меньше опасений, если бы наши союзники и партнёры в последние десятилетия вкладывали достаточные средства в свою оборону. Но они этого не сделали. Вместо этого, за редким исключением, они слишком часто довольствовались тем, что США защищали их, в то время как они сокращали расходы на оборону и вкладывали средства в такие сферы, как общественное благосостояние и другие внутренние программы. И они были не единственными, кто виноват в этом. Конечно, это было их собственное решение недоинвестировать в свою оборону. Но это решение часто поощрялось прошлыми политиками США, которые неосмотрительно полагали, что США выигрывают от союзников, которые были скорее зависимыми, чем партнёрами.
К счастью, теперь это в прошлом. Как ясно дал понять Президент США Д. Трамп, наши союзники и партнёры должны взять на себя свою долю бремени нашей коллективной обороны. Это правильно с их стороны, особенно после десятилетий субсидирования их обороны за счёт США. Но это также жизненно важно с стратегической точки зрения – как для нас, так и для них. И благодаря лидерству Президента США Д. Трампа, с января 2025 года мы видим, как наши союзники начинают активизироваться, особенно в Европе и Южной Корее.
Именно поэтому распределение бремени является таким важным компонентом настоящей Национальной стратегии обороны США, даже несмотря на то, что Министерство войны США уделяет приоритетное внимание расширению объединённых сил и поддержке увеличения оборонных расходов для обеспечения такого роста. Альянсы и партнёрства Америки образуют оборонительный периметр вокруг Евразии. Эти отношения не только обеспечивают благоприятное географическое положение, но и включают в себя многие из самых богатых стран мира. В совокупности наша сеть альянсов гораздо богаче, чем все наши потенциальные противники вместе взятые. В результате, если наши союзники и партнёры будут вкладывать средства в свою оборону в соответствии с новым глобальным стандартом, установленным на Саммите в Гааге, вместе мы сумеем создать более чем достаточные силы для сдерживания потенциальных противников, в том числе если они будут действовать одновременно.
Таким образом, мы сохраним благоприятный баланс сил в каждом из ключевых регионов мира, как того требует Стратегия национальной безопасности США. Поскольку Вооружённые силы США сосредоточены на обороне США и Индо-Тихоокеанского региона, наши союзники и партнёры в других регионах будут нести основную ответственность за свою собственную оборону при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны американских вооружённых сил. Это позволит Президенту США Д. Трампу направить нас на путь поддержания мира через силу на десятилетия вперёд и сделать наши альянсы и партнёрства более сильными, чем они были когда-либо с момента окончания Холодной войны.
Стратегический подход
Стратегический подход Министерства войны США основан на следующих ключевых направлениях деятельности:
1. Защита территории США.
2. Сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе с помощью силы, а не конфронтации.
3. Увеличение распределения бремени с союзниками и партнёрами США.
4. Усиление оборонного индустриального фундамента США.
В остальной части этого раздела Стратегии приводятся дополнительные разъяснения, рекомендации и указания по каждому ключевому направлению.
Направление деятельности 1: Защита территории США
Как заявил Президент США Д. Трамп, главным приоритетом Вооружённых сил США является защита территории США. Поэтому Министерство войны США будет уделять первоочередное внимание именно этому, в том числе защите интересов США во всем Западном полушарии. Мы будем делать это следующим образом:
► Обеспечение безопасности наших границ. Безопасность границ – это национальная безопасность. Поэтому Министерство войны США будет уделять приоритетное внимание усилиям по укреплению наших границ, отражению различных форм вторжения и депортации нелегальных иммигрантов в координации с Министерством внутренней безопасности США.
► Борьба с наркотеррористами в Западном полушарии. Несмотря на то, что Министерство войны США работает над обеспечением безопасности границ США, мы понимаем, что угрозы этим границам необходимо устранять и в более глубоких районах Западного полушария. Поэтому мы будем помогать партнёрам развивать их способность ослаблять наркотеррористические организации на всей территории Америки и поддерживать их в этом, одновременно сохраняя нашу способность принимать решительные меры в одностороннем порядке. Но если наши партнёры не могут или не хотят выполнять свою часть работы, мы будем готовы самостоятельно действовать решительно, как это продемонстрировали Объединённые силы в ходе операции «Абсолютная решимость».
► Обеспечение безопасности ключевых территорий в Западном полушарии. Как указано в Стратегии национальной безопасности США, США больше не будут уступать доступ к ключевым территориям в Западном полушарии или попустительствовать влиянию на них. Поэтому Министерство войны США предоставит президенту надёжные варианты для обеспечения военного и коммерческого доступа США к ключевым территориям от Арктики до Южной Америки, особенно к Гренландии, Американскому заливу и Панамскому каналу. Мы обеспечим соблюдение Доктрины Монро в наше время.
► Защита воздушного пространства Америки с помощью «Золотого купола для Америки» Президента США Д. Трампа и других мер, направленных на борьбу с дронами. Министерство войны США будет уделять приоритетное внимание разработке «Золотого купола для Америки» Президента США Д. Трампа, уделяя особое внимание вариантам экономически эффективного отражения массированных ракетных ударов и других современных воздушных атак. Кроме того, Министерство войны США разработает и развернёт средства и системы противодействия беспилотным летательным аппаратам. Мы также обеспечим доступ Вооружённых сил США к силам электромагнитного спектра, необходимым для защиты Родины.
► Модернизация и адаптация ядерных сил США. США нуждаются в сильном, безопасном и эффективном ядерном арсенале, адаптированном к общенациональной стратегии и стратегиям в области обороны страны. Мы будем модернизировать и адаптировать наши ядерные силы с уделением особого внимания сдерживанию и управлению эскалацией в условиях меняющейся глобальной ядерной обстановки. США никогда не должны и никогда не будут уязвимы для ядерного шантажа.
► Сдерживание и защита от киберугроз. Министерство войны США будет уделять приоритетное внимание укреплению киберзащиты американских военных и определённых гражданских объектов. Министерство войны США также разработает другие варианты сдерживания или ослабления киберугроз в отношении территории США.
► Борьба с исламскими террористами. Министерство войны США будет придерживаться подхода, основанного на устойчивом использовании ресурсов, в борьбе с исламскими террористами, уделяя особое внимание организациям, которые обладают способностью и намерением нанести удар по территории США.
Направление деятельности 2: Сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе с помощью силы, а не конфронтации
Министерство войны США будет следовать примеру Президента США Д. Трампа в установлении контактов с нашими коллегами из Национально-освободительной армии Китая в более широком формате. При этом мы будем уделять особое внимание поддержке стратегической стабильности, а также более широкому устранению конфликтов и деэскалации. В то же время Президент США Д. Трамп ясно выразил своё желание добиться достойного мира в Индо-Тихоокеанском регионе, где торговля будет осуществляться открыто и справедливо, мы все сможем процветать, а наши интересы будут уважаться. Министерство войны США будет использовать эти контакты, чтобы донести эту концепцию и намерение до китайских властей, одновременно демонстрируя своим поведением наше искреннее желание достичь и сохранить такое мирное и процветающее будущее.
Однако мы не утратим из виду важнейший ориентир, предписанный Президентом США Д. Трампом Министерству войны США, – «Мир через Силу». Осознавая это, наша основная задача в Министерстве войны США состоит в том, чтобы обеспечить Президенту США Д. Трампу возможность всегда вести переговоры с позиций силы для поддержания мира в Индо-Тихоокеанском регионе. С этой целью, в соответствии с указаниями Стратегии национальной безопасности США, мы будем создавать, укреплять и поддерживать сильную оборону по первой островной линии. Мы также будем тесно сотрудничать с нашими союзниками и партнёрами в регионе, чтобы стимулировать и дать им возможность делать больше для нашей коллективной обороны, особенно в том, что касается эффективной обороны с помощью отказа. Благодаря этим усилиям мы дадим понять, что любая попытка агрессии против интересов США обречена на провал и поэтому не стоит даже предприниматься. В этом суть сдерживания с помощью отказа.
Таким образом, Министерство войны США обеспечит военную мощь для реализации дальновидной и реалистичной дипломатии Президента США Д. Трампа, создав, тем самым, условия для баланса сил в Индо-Тихоокеанском регионе, который позволит всем нам – США, Китаю и другим странам региона – наслаждаться достойным миром. В то же время, в процессе создания сильной обороны по принципу «отрицания» вдоль первой островной линии, Министерство войны США обеспечит, чтобы Объединённые силы всегда имели возможность наносить сокрушительные удары и проводить операции против целей в любой точке мира, в том числе непосредственно с территории США, тем самым предоставляя Президенту США возможности непревзойдённой оперативной гибкости и манёвренности.
Направление деятельности 3: Увеличение распределения бремени между союзниками и партнёрами США
В соответствии с подходом Президента США, изложенным в Стратегии национальной безопасности США, настоящая Национальная стратегия обороны США уделяет приоритетное внимание устранению наибольших угроз интересам народа США. Однако она не игнорирует другие угрозы. Напротив, основываясь на подходе Президента США, настоящая Национальная стратегия обороны США опирается на разумное и осторожное оказание давления на союзников и партнёров США и предоставление им возможности взять на себя основную ответственность за защиту от этих других угроз при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США.
Тем самым Национальная стратегия обороны США создаёт условия для прочного мира за счёт приложения сил на всех театрах военных действий.
С этой целью Государственный департамент США будет уделять приоритетное внимание укреплению стимулов для союзников и партнёров, чтобы они взяли на себя основную ответственность за свою собственную оборону в Европе, на Ближнем Востоке и на Корейском полуострове, при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны Вооружённых сил США. В то же время мы будем стремиться максимально облегчить союзникам и партнёрам принятие на себя бо́льшей доли бремени по обеспечению нашей коллективной обороны, в том числе путём тесного сотрудничества в области планирования сил и операций и более тесного взаимодействия с целью укрепления готовности их сил к выполнению ключевых миссий.
Как обозначил Президент США Д. Трамп, должна быть жёсткая подотчётность. Стимулы работают и будут важной частью нашей политики в отношении альянса. Поэтому мы будем уделять приоритетное внимание сотрудничеству и взаимодействию с образцовыми союзниками – теми, кто тратит столько, сколько необходимо, и явно делает больше для противодействия угрозам в своих регионах, при критической, но более ограниченной поддержке со стороны США, в том числе посредством продажи оружия, сотрудничества в оборонной промышленности, обмена разведданными и других мероприятий, которые улучшают положение наших стран.
На практике Министерство войны США будет действовать следующим образом:
► Западное полушарие. Канада и Мексика играют важную роль в обороне полушария, в том числе сотрудничая с Министерством войны США и другими агентствами США в предотвращении проникновения нелегальных иммигрантов и наркотеррористов на границы Америки. Канада также играет важную роль в защите Северной Америки от других угроз, в том числе путём укрепления обороны от воздушных, ракетных и подводных угроз. Кроме того, партнёры США по всему Западному полушарию могут сделать гораздо больше для борьбы с нелегальной миграцией, а также для ослабления наркотеррористов и предотвращения контроля или иного неправомерного влияния противников США на ключевые территории, особенно Гренландию, Американский [Мексиканский] залив и Панамский канал. Министерство войны США будет сотрудничать со странами всего полушария для достижения этих целей, стимулируя и давая им возможность соответствующим образом активизировать свои действия.
► Европа. Как ясно указано в Стратегии национальной безопасности США, ответ на угрозы безопасности, с которыми сталкивается Европа, заключается в том, что она берет на себя основную ответственность за свою собственную конвенциональную оборону. Поэтому Министерство войны США будет стимулировать и помогать союзникам по НАТО взять на себя основную ответственность за конвенциональную оборону Европы при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США. В рамках этих усилий Министерство войны США будет тесно сотрудничать с нашими союзниками, чтобы обеспечить выполнение ими обязательств по оборонным расходам, которые они взяли на себя на саммите в Гааге. Мы также будем стремиться использовать ресурсы НАТО для поддержки этих целей, одновременно работая над расширением трансатлантического сотрудничества в области оборонной промышленности и снижением барьеров в торговле оборонной продукцией, чтобы максимально увеличить нашу коллективную способность создавать силы, необходимые для достижения оборонных целей США и союзников. Наконец, мы чётко дадим понять нашим европейским союзникам, что их усилия и ресурсы лучше всего направлять на Европу. Причина проста: именно в Европе они могут – и должны – внести наибольший вклад в нашу коллективную оборону.
► Ближний Восток. Как заявил Президент США Д. Трамп в своей исторической речи в Эр-Рияде, США стремятся к более мирному и процветающему Ближнему Востоку. Однако, как также ясно дал понять Президент США, эта трансформация может произойти только благодаря усилиям тех, кто наиболее заинтересован в будущем региона, – наших союзников и партнёров в самом регионе. Наша задача – поддержать их в этих усилиях, опираясь на прочный фундамент, заложенный Президентом США Д. Трампом благодаря его дальновидной и неустанной дипломатии. С этой целью Министерство войны США будет уполномочивать региональных союзников и партнёров брать на себя основную ответственность за сдерживание и защиту от Ирана и его представителей, в том числе путём решительной поддержки усилий Израиля по защите себя; углубления сотрудничества с нашими партнёрами из Персидского залива; и содействия интеграции между Израилем и нашими партнёрами из Персидского залива, опираясь на историческую инициативу Президента США Д. Трампа, «Соглашения Авраама».
При этом Министерство войны США сохранит нашу способность принимать целенаправленные и решительные меры для защиты интересов США. Благодаря такому подходу мы сможем создать и укрепить условия для прочного мира в регионе.
► Африка. Приоритетом Министерства войны США в Африке является предотвращение использования исламскими террористами региональных убежищ для нанесения ударов по территории США. В соответствии с подходом к борьбе с терроризмом, основанным на рациональном использовании ресурсов, мы будем готовы принять прямые меры против исламских террористов, которые способны и намерены нанести удар по территории США, в том числе в тесном сотрудничестве с международными и иностранными партнёрами. Одновременно мы будем стремиться усилить способность союзников и партнёров возглавить усилия по ослаблению и уничтожению других террористических организаций.
► Корейский полуостров. Благодаря своей мощной армии, поддерживаемой высокими расходами на оборону, сильной оборонной промышленностью и обязательной воинской повинностью, Южная Корея способна взять на себя основную ответственность за сдерживание Северной Кореи при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США. Южная Корея также имеет намерение сделать это, учитывая, что она сталкивается с прямой и явной угрозой со стороны Северной Кореи. Этот сдвиг в балансе ответственности соответствует интересам США в обновлении позиции Вооружённых сил США на Корейском полуострове. Таким образом, мы можем обеспечить более прочные и взаимовыгодные союзнические отношения, которые лучше соответствуют приоритетам США в области обороны, создавая тем самым условия для прочного мира.
Направление деятельности 4: Усиление оборонного индустриального фундамента США
Оборонная промышленная база США является основой для восстановления и адаптации Вооружённых сил США, чтобы они оставались самыми сильными в мире. Президент США Д. Трамп успешно сотрудничал с Конгрессом США, чтобы осуществить и возглавить возрождение американской промышленности, которое происходит раз в столетие, и инвестиции в оборону нашей страны, которые осуществляются раз в поколение, и мы должны быть хорошими распорядителями этих ценных ресурсов. Это жизненно важно для обеспечения Вооружённых сил США вооружениями, оборудованием, транспортными и дистрибьюторскими возможностями, необходимыми для реализации настоящей Национальной стратегии обороны США. Это также имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы США могли помогать вооружать союзников и партнёров, которые берут на себя большую часть бремени нашей коллективной обороны, в том числе возглавляя усилия по сдерживанию или защите от других, менее серьёзных угроз. Таким образом, оборонная промышленность США является основой других ключевых элементов настоящей Национальной стратегии обороны США. Поэтому мы примем безотлагательные меры по его мобилизации, обновлению и обеспечению – чтобы усилить оборонную промышленность США, с тем чтобы она была готова отвечать на вызовы нашей эпохи так же эффективно, как и в прошлом веке.
Наши Вооружённые силы зависят от оборонного индустриального фундамента в производстве, поставке и обеспечении критически важных боеприпасов, систем и платформ. Наша боеготовность, боеспособность, дальность действия и выживаемость – и, в конечном счёте, военные варианты, которые мы предоставляем, – напрямую связаны со способностью оборонного индустриального фундамента безопасно разрабатывать, внедрять, поддерживать, пополнять и транспортировать оборудование и материальные средства, которые дают нам преимущества в боевых действиях. Поэтому мы будем укреплять наши собственные возможности по обеспечению, развивать нетрадиционных поставщиков и сотрудничать с традиционными поставщиками оборонного индустриального фундамента, с Конгрессом США, с нашими союзниками и партнёрами, а также с другими федеральными ведомствами и агентствами, чтобы возродить и мобилизовать непревзойдённую креативность и изобретательность нашей великой нации, вновь разжечь наш инновационный дух и восстановить наш промышленный потенциал. Чтобы вернуть оборонному индустриальному фундаменту былое величие, необходимы чёткое видение, прочные отношения и твёрдая приверженность восстановлению фундаментальных основ нашей военной мощи.
Как ясно указано в Стратегии национальной безопасности США, для этого потребуется не что иное, как мобилизация всей нации – это призыв к индустриальной мощи, сопоставимой с аналогичными возрождениями прошлого века, которые в конечном итоге привели нашу страну к победе в мировых войнах и последующей Холодной войне.
Заключение
Выведя нашу страну из пропасти мировой войны всего год назад, Президент США Д. Трамп теперь ведёт нашу страну в новый Золотой век, который определяется тем, что народ США ставится на первое место разумным, прагматичным и конкретным образом. Мы больше не станем растрачивать волю, ресурсы и даже жизни граждан США на глупые и грандиозные приключения за рубежом. Но мы не станем и отступать. Напротив, мы будем беззастенчиво ставить конкретные интересы американцев на первое место, применяя подход гибкого реализма. Мы восстановим воинский дух. Мы переориентируем американские вооружённые силы на их основную, незаменимую цель – решительную победу в войнах нашей страны.
При этом, как запоминающимся образом подчеркнул Президент США Д. Трамп, нашей целью не будет агрессия или вечная война. Наша цель – мир. Мир – это высшее благо. Но не мир, который жертвует безопасностью, свободами и процветанием нашего народа. Речь идёт о мире, которого заслуживает народ США, – благородном и гордом мире. К счастью, этот мир совместим с интересами наших потенциальных противников, если они будут выдвигать разумные и ограниченные требования. Мы не требуем их унижения или подчинения. Мы требуем только того, чтобы они уважали наши разумно сформулированные интересы, а также интересы наших союзников и партнёров, которые твёрдо стоят на нашей стороне. Если мы все сможем признать это, мы сможем достичь гибкого и устойчивого баланса сил между нами и мира.
Но мы в Министерстве войны США будем готовы, если наше великодушное предложение будет отвергнуто. Мы знаем, что желать достойного мира – не то же самое, что добиться его. Поэтому, если наши потенциальные противники будут настолько неразумны, что отвергнут наши мирные предложения и выберут конфликт, Вооружённые силы США будут готовы сражаться и выигрывать войны страны способами, которые имеют смысл для американцев. Чтобы это произошло, настоящая Национальная стратегия обороны США обеспечит нам ясное ви́дение ситуации и необходимых решений. Мы будем уделять приоритетное внимание устранению наиболее серьёзных и опасных угроз интересам американцев. Мы перестроим нашу сеть союзников и партнёров, чтобы противостоять угрозам, с которыми мы сталкиваемся. И мы будем готовы, всегда имея при себе самый острый и грозный меч, но готовые предложить оливковую ветвь.
Фото // media.defense.gov